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    锡林郭勒盟财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

    2020-03-30 来源:锡盟财政局
      第一条  根据自治区党委、自治区人民政府批准的《锡林郭勒盟机构改革方案》和盟委办、行署办印发的《锡林郭勒盟机构改革实施意见》,制定本规定。
      第二条  锡林郭勒盟财政局是盟行署工作部门,为正处级,加挂盟国有资产监督管理委员会牌子。
      第三条  盟财政局贯彻落实中央关于财政工作的方针政策,落实自治区党委、盟委相关决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是:
     ?。ㄒ唬┕岢孤涫倒?、自治区有关财政、税收方面的法律法规政策。拟订全盟财税发展规划和改革方案并组织实施。分析预测全盟宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策。提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订盟和旗县市(区)的财政分配政策和办法。起草全盟财政、财务、会计管理的规范性文件。推进全盟财政管理体制改革。
     ?。ǘ┏械C吮炯陡飨畈普罩Ч芾淼脑鹑?,负责编制全盟及盟本级年度预算并组织执行,编制和汇总全盟及盟本级财政决算。组织编制全盟及盟本级权责发生制政府综合财务报告。受盟行署委托,向盟人大工委报告财政预算及其执行情况,报告财政决算,公开财政预决算。组织拟订盟本级经费开支标准、定额,审核批复部门单位的年度预算,办理盟与旗县市(区)财政年终结算事宜。
     ?。ㄈ┳橹凳┤斯夤芾?、国库集中收付制度,指导和监督全盟国库业务,按规定开展财政部门资金存放管理工作。负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入,管理财政票据。依法监管彩票市场,按规定管理彩票资金。
     ?。ㄋ模┲葱姓晒褐贫?,拟订盟本级政府采购目录。按照“管采分离”的要求,对政府采购预算、计划等实施过程进行监督管理。
     ?。ㄎ澹└涸鸸芾砣嘶峒乒ぷ?,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度、会计信息化标准,负责实施行政事业单位内部控制规范。
     ?。┲葱泄?、自治区和盟加强政府债务管理的政策与制度规定,依法拟订全盟政府债务管理的政策与办法,组织开展政府债务的规??刂?、预算管理、风险预警和统计分析工作,规范地方政府举债行为,防范化解重大风险。
     ?。ㄆ撸┳橹凳┕凶什芾砉嬲轮贫?,管理盟本级行政事业单位国有资产,制定盟本级行政事业单位资产配置标准和费用消耗定额。根据盟行署授权,履行出资人职责,监管盟本级国有企业资产,加强国有企业资产管理工作。负责审核和汇总编制全盟国有资本经营预决算草案,组织实施国有资本经营预算制度和办法,收取盟本级企业国有资产收益。指导旗县市(区)国有资产管理工作。指导、管理、监管国有企业财务。
     ?。ò耍┕芾聿普С志蒙缁崾乱捣⒄沟母骼嘧式?。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全盟政府和社会资本合作模式的推介工作并组织实施。
     ?。ň牛└涸鹑瞬普低撤ㄖ尾普ㄉ韫ぷ?。监督检查财税法律法规和政策的执行情况,检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
     ?。ㄊ┌凑展苄幸当匦牍馨踩?、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产责任制规定的职责。
     ?。ㄊ唬┩瓿擅宋?、行署交办的其他任务。
     ?。ㄊ┲澳茏?。
      1.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
      2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的盟和旗县市(区)财政关系。完善转移支付制度,优化转移支付分类,规范转移支付项目,增强地方统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
      3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
     ?。ㄊ┯泄刂霸鸱止?。非税收入管理职责分工。盟财政局负责拟订和组织实施非税收入国库集中收缴办法,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局锡林郭勒盟税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好由税务局征收的非税收入项目的申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。有关非税收入征收信息与盟财政局及时共享。
      第四条  盟财政局设下列内设机构:
     ?。ㄒ唬┌旃?。负责机关日常运转。承?;卣?、事务、服务事项的组织协调落实工作。承担日常文电办理、文件文稿起草、会议筹备组织、后勤服务保障等工作。
     ?。ǘ┤耸驴?。承?;睾退舻ノ坏幕贡嘀?、人事、劳动工资、教育培训、目标考核、离退休人员管理工作。
     ?。ㄈ┰に憧?。承担盟本级部门预算支出标准体系建设。编制盟本级财政预算草案?;阕苣甓热耸罩гに?。完善财政管理体制,承担转移支付及各项结算工作。组织协调全盟财政收入政策、平衡预算措施和加强预算管理的建议。贯彻落实国家的各项税收政策,开展税源调查分析,研究提出修改、完善国家税收政策的建议。按规定权限承担相关免税、退税资格审核认定工作。负责税务部门的地方补助资金管理工作。
     ?。ㄋ模┕饪?。贯彻执行国库制度和总预算会计制度,推进全盟财政国库管理制度改革,分析全盟财政预算执行情况。负责全盟国库资金调度工作及盟本级预算资金的审核、拨付与核算。负责盟本级各类财政专户资金的拨付和核算。管理盟直预算单位银行账户工作。编制财政决算和权责发生制政府综合财务报告。负责盟本级工资统发工作。贯彻落实有关非税收入管理的各项政策,负责本级非税收入的征收管理。负责管理全盟财政票据工作。
     ?。ㄎ澹┡┠量萍挤窨?。承担农牧、林草、水利、扶贫、科技、气象等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。负责财政支持国有农牧场改革、“一事一议”财政奖补、乡村振兴、农牧区综合改革、财政扶贫等工作。统筹财政涉农涉牧资金的整合工作。指导完善苏木乡镇财政建设管理体制。组织实施财政补贴资金“一卡通”发放管理工作。
     ?。┳酆戏窨?。承担彩票、住房公积金管理等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作?;嵬泄夭棵懦械G謇砉娣豆裨苯蛱固泄毓ぷ?。组织开展全盟政府购买服务工作。拟订盟本级政府集中采购目录和年度采购计划。对盟本级政府采购活动实施监管。管理政府采购评审专家库。依法受理供应商投诉并及时作出处理决定。指导全盟政府采购工作。管理全盟会计工作。负责组织贯彻实施国家统一的会计制度,并检查执行情况。负责会计专业技术初中级资格考试的相关工作。负责会计人员继续教育培训工作。负责行政事业单位内部控制规范实施工作。指导和监管代理记账机构业务工作。依法监管彩票市场,按规定管理彩票资金。
     ?。ㄆ撸┱窆芾砜?。落实加强政府债务管理的各项政策、规定??拐穹缦湛刂坪驮に愎芾砉ぷ?。承担政府债券资金的分配和转贷工作,负责测算和偿还到期债务和债券资金的管理工作。承担国家和自治区统一部署甄别确定的存量政府债务化解工作,指导和监督旗县市(区)在规定年限内实现债务化解的预期目标。
     ?。ò耍┳什喽焦芾砜?。承担工业信息化、能源、应急、公路建设等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。参与国有企业改革等相关工作。协助相关科室拟订国有资本经营预算草案。负责盟级行政事业单位资产管理工作。
     ?。ň牛┕衅笠捣窨?。履行出资人职责,负责盟直国有企业资本金及各项补贴拨付管理工作,监督、规范企业国有产权交易。负责所监管企业国有资产产权界定、划转、处置等工作。审核所监管企业的公司章程及发展战略规划。承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作。承担盟直国有企业资本经营预算收益收缴及分配工作。对企业及其重要子企业合并、分立、解散、申请破产和重组事项审核并上报盟行署。审核企业资本金变动、发债、大额捐赠、对外大额担保和借款工作。指导、管理、监管国有企业财务。指导旗县市(区)企业国有资产管理工作。
     ?。ㄊ┙逃幕糜畏窨?。承担教育、文化体育、旅游、宣传与传媒等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。承?!吧ɑ拼蚍恰毕喙毓ぷ?。贯彻执行事业单位的通用财务管理制度。
     ?。ㄊ唬┚妹骋追窨?。承担粮食、商贸流通、保障性住房、城市维护与管理、环境?;?、地质勘查、资源利用、土地治理、节能减排以及第三产业等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。负责外商投资企业年检工作,并完成外商投资企业财务会计决算报表编报工作。
     ?。ㄊ┥缁岜U戏窨?。承担人力资源和社会保障、民政、医保、卫生、退役军人事务等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。承担社会保险基金财政监督管理工作?;嵬泄夭棵诺ノ荒舛┯泄刈式穑ɑ穑┎莆窆芾戆旆?。编制盟本级社会保险基金预决算草案。审核汇总全盟社会保险基金预决算草案。
     ?。ㄊ┬姓?。承担行政政法等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。贯彻上级制定的行政性经费财务制度,提出盟本级开支标准和定额。
     ?。ㄊ模┙鹑谕蹲史窨?。承担发改、金融等部门预算和相关领域专项资金管理有关工作。负责中央和自治区预算内基本建设投资等政府性投资资金管理工作。负责政府性基金资金管理工作。协助相关部门落实全盟普惠金融各项工作。负责全盟政府和社会资本合作(PPP)模式的推广工作。负责全盟利用国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目管理工作。负责全盟地方国有金融资本管理工作。负责道路交通事故救助基金管理工作。
     ?。ㄊ澹┱叻ü嬗爰喽郊觳榭?。承担规范性文件的合法性审查、公平竞争审查和备案工作。承担行政复议和行政应诉工作。承担财政部门“放管服”改革工作。负责全盟财政系统法治财政建设工作。负责财政行政执法监督、执法文书的合法性审查。贯彻落实财政监督检查的政策和制度。监督检查盟本级各预算部门财税法规、制度、政策和财经纪律的执行情况。依法对盟本级的会计行为实施监督检查;负责对外的监督检查工作。依法查处违反财政纪律案件。负责机关和所属单位内部监督检查审计工作。指导旗县市(区)财政监督检查工作。
      国企党建工作科。负责全盟国有企业党建工作。
      机关党委。负责机关及所属单位的党群、纪检等工作。
       

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